以蘇州市2.5%的土地和4%的人口，卻創(chuàng)造出占全市10%左右的經(jīng)濟總量，蘇州高新區(qū)的發(fā)展足跡中，環(huán)境管理體系系列標準的正確運用和實施，為其寫下了濃墨重彩的一筆。
蘇州高新區(qū)位于蘇州古城西側，是國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。自1990年開發(fā)建設以來，該區(qū)經(jīng)濟一直保持快速發(fā)展。2006年，全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值 470億元，地方一般預算收入30.4億元，工業(yè)總產(chǎn)值1504億元，利用外資8億美元。目前，蘇州高新區(qū)已經(jīng)逐漸形成了以跨國公司投資為主體的高新技術 產(chǎn)業(yè)群，區(qū)內90%以上項目均集中在電子信息、精密機械、精細化工、新材料和環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)方面，其中電子信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占區(qū)域工業(yè)總產(chǎn)值的70%以上。蘇州高新區(qū)已成為全國重要的電子基礎材料、電腦及外設的生產(chǎn)和加工基地，在全國高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中名列前茅。
作為全國首家通過ISO14000環(huán)境管理體系認證的國家級示范區(qū)，蘇州高新區(qū)在促進循環(huán)經(jīng)濟，引入ISO14000標準方面進行了一些有益的嘗試。
談起蘇州高新區(qū)實踐環(huán)境管理體系標準的做法，蘇州高新區(qū)環(huán)保局局長蔣建清體會最深。
“高新區(qū)在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境建設也在不斷向前發(fā)展。”蔣建清說，1999年蘇州高新區(qū)成功建立區(qū)域ISO14001環(huán)境管理體系，同年9月被國家環(huán)?？偩峙鷾蕿槿珖准襂SO14000國家示范區(qū)。從1999年至今，ISO14001環(huán)境管理體系得到了有效地運行和保持，改善了環(huán)境 質量，有效促進了區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
蘇州高新區(qū)是外向型經(jīng)濟的聚集區(qū)和蘇州市對外開放的重要窗口，經(jīng)濟國際化的程度較高，在發(fā)展中更需要順應國際潮流，遵守國際慣例，適應國際市場競爭。據(jù)蘇州高新區(qū)有關人士介紹說，ISO14000系列標準是國際標準，它運用市場運作的機制，突破了環(huán)境管 理的單一模式，變環(huán)境管理的政府強制管理，為市場引導和市場驅動，從源頭到末端全過程控制污染。
在蘇州高新區(qū)，環(huán)境管理體系的主體是政府，通過行政管理手段，改善區(qū)域內所有單位和個人的環(huán)境行為。而且，體系的運行和行政管理是緊密結合的，體系的有效運行通過行政管理的強制性得以實現(xiàn)。
近年來，蘇州高新區(qū)經(jīng)濟每年保持20%以上的速度高速發(fā)展，與此同時，政府通過建立ISO14001環(huán)境管理體系，確定重要環(huán)境因素，每年有針對性的制定環(huán)境目標指標，完成了一批實事工程。如建成了何山公園、白馬澗生態(tài)園等一批生態(tài)公園和公共綠地，建成區(qū)各類綠地總面積達1344萬平方米，綠化覆蓋率達到 42.3%，人均公共綠地達到13平方米。全面實施了城市水環(huán)境綜合整治，累計清淤225公里，清淤190萬立方米。通過強化環(huán)境管理體系的運行， 2006年主要水體水質達到《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）Ⅳ類標準，地表水毒性指標（銅、鉛等重金屬指標）均大大優(yōu)于Ⅲ類標準，符合 地表水功能區(qū)劃的要求。環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)為303天，優(yōu)良率達83.0%。
實施ISO14000系列標準，也有力地促進了區(qū)域的環(huán)境管理工作。通過環(huán)境管理體系的建立和運行，進一步明確了各部門的職責，并對各項環(huán)境管理工作制定了規(guī)范化、標準化的文件，使各部門在環(huán)境管理中的協(xié)調性大大提 高，企業(yè)的環(huán)保行為也不斷改善。2006年，全區(qū)萬元GDP能耗為0.68噸標煤，下降了4.23%，萬元工業(yè)增加值新鮮水耗為14.2噸，下降了 12%，COD（化學耗氧量）和二氧化硫的排放量分別削減了6%和2%，工業(yè)固體廢物綜合利用率88.6%，工業(yè)用水重復利用率89.65%，生活污水集 中處理率100%，年度減排指標全面完成。
蘇州高新區(qū)實施環(huán)境管理體系標準，在區(qū)內營造了一個良好的氛圍，許多投資商慕名而來，到高新區(qū)投資和生活。同時，政府部門也積極采取措施，鼓勵區(qū)內企業(yè)開展ISO14000認證。如對獲證企業(yè)優(yōu)先推薦、環(huán)保表彰等，樹立獲證企業(yè)的良好形象，激勵和帶動 其他企業(yè)改善環(huán)境績效。
目前，區(qū)內企業(yè)通過ISO14001認證的數(shù)量也從當初的12家，發(fā)展到現(xiàn)在的142家，認證數(shù)目增加了11倍。區(qū)內 ISO14001認證企業(yè)占到區(qū)域370多家規(guī)模以上企業(yè)的30%以上，是ISO14000國家示范區(qū)要求（區(qū)域內15%以上重點企業(yè)建立 ISO14001環(huán)境管理體系）的認證企業(yè)數(shù)量的兩倍。 |